2020年3月6日,国家市场监管总局 国家标准化管理委员会(SAC)发布2020年第1号公告,批准GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系要求及使用指南》,该标准是等同采用ISO 45001:2018《Occupational health and safety management systems—Requirements with guidance for use》代替了GB/T 28001-2011、GB/T 28002-2011。
批准和发布日期均为2020年3月6日。此标准在发布后20个工作日内可“国家标准全文公开系统”查看全文。
采用了ISO/IEC导则中的高阶结构;采用了基于风险的思维;更加强调组织环境以及工作人员和其他相关方的需求和期望; 强化了领导的作用;强调了工作人员协商和参与;细化了危险源辨识和风险评价的要求;对成文信息的要求更加灵活;细化了运行控制要求;增加了采购控制、承包方控制、外包控制要求;增加变更管理要求;更加关注OHS绩效、绩效监视和测量;其他变化(如:术语、定义等)。
这些观点代表了健康和安全管理方式的重大转变。OH&S不再被视为“独立”,而是必须从管理健全和可持续组织的角度来看待。这就是说,虽然两种标准的方法不同,但根据OHSAS 18001建立的管理体系将成为移转到ISO 45001的坚实平台。
在新标准中,一个组织将不仅仅专注于其直接的健康和安全问题,而是会考虑到更大的社会期许。组织需要考虑到他们的分包商和供应商,还有比如说他们自身的工作会在周围对相邻的邻居造成怎样的影响。这会比仅仅关注与内部员工的条件更加广泛,意味着组织不能仅仅将其风险通过外包“嫁接”出去。
GB/T 45001-2020强调,这些职业健康和安全因素体现在组织的整个管理体系中,需要从管理和领导层获得更高程度的认可。这对于那些目前习惯于将责任授权给一个安全经理而不是完全地融合入组织的运行中的使用者来说,将是一个很大的变化。GB/T 45001-2020要求职业健康和安全因素是组织完整管理体系中不可分割的一部分,而不再只是附加的部分。
标准要求组织在策划职业健康安全体系时,应确定组织所需要应对的风险和机遇。风险和机遇存在于组织的危险源、合规性,以及所处的环境和相关方需求和期望中。标准要求组织要采取应对风险和机遇的措施,以确保体系能够实现组织的预期结果,实现组织在职业健康安全方面的持续改进。
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